國會大廈 —— 美國參議院預料將在週四投票,推翻美國總統川普頒布全國緊急狀態令,以籌資在美墨邊境興建隔離牆。

數名共和黨參議員已經決定加入由民主黨參議員組成的反對陣營,異口同聲拒絕批准這項政令,並努力確保推翻緊急狀態令的決議能夠在共和黨以 53 對 47 佔多數的參議院獲得通過。

參議院少數黨領袖兼紐約民主黨參議員查克舒默說:「難道我們要說:任何時候,只要一名總統無法通過國會得償所願,他就可以宣布緊急狀態,而國會就只能袖手旁觀?這簡直可恥。」

許多共和黨人對這項全國緊急狀態令有所保留,他們指出,美國憲法賦予國會管理國家支出的權利。不過,他們大多預料會投票反對推翻緊急狀態令,原因是美國南部邊境迫切需要嚴密保安。

奧克拉荷馬州共和黨參議員殷霍夫在推特上發文,說:「總統先生,我會投票支持您。沒有邊境就沒有國家。」

川普或行使否決權

民主黨所主導的眾議院已經通過相關議案。假如該議案在參議院獲得通過,川普預料將會行使任內首次否決權,以否決該議案。

川普最近在推特上發文稱:「應該受到關注的是邊境防禦和邊境牆(制止犯罪和毒品等),而不是『合法性』和『先例』。」

國會不曾批准川普撥款興建邊境牆的要求,包括他就任總統頭兩年、共和黨牢牢控制國會兩院的時候。今年年初,陷入政治分化的國會同意撥出有限的款項,在美墨邊境一小部分地區建造新圍籬,但川普覺得這筆撥款遠遠不夠。

全國緊急狀態令將允許總統挪用聯邦基金,來應對嚴重的突發緊急狀況。民主黨人指出,美國邊境缺陷被拿來爭辯已經有數十年。

President Donald Trump speaks during an event in the Rose Garden at the White
2019年2月15日,美國總統川普在華盛頓白宮玫瑰園舉行的活動上致詞,宣布邊境地區進入全國緊急狀態,以在當地興建一道隔離牆。

最大的絆腳石

對一些共和黨人而言,這場緊急狀態令最大的缺點,就是它能在未來被來自民主黨的總統利用,以藐視國會的意願。

肯德基州參議員蘭德保羅說:「想像一下,未來有一名傾向社會主義的總統想要資助綠色新政(氣候暖化決議),或者針對憲法第二修正案(憲法賦予的擁槍權)宣布緊急狀態的話該怎麼辦?國會必須撥款加強邊境防禦 —— 這一點毋庸置疑。但任何一名總統都不應該繞過國會。」

在參議院準備投票表決的同時,一些共和黨人則嘗試推出限制《全國緊急狀態法》的法案。自 1976 年成立以來,《全國緊急狀態法》曾被每任美國總統用來迅速啟動聯邦措施。民主黨人指出,共和黨人的提案將無法遏制川普這次的緊急狀態令。

眾議院議長兼加利福尼亞民主黨眾議員佩洛西宣布,共和黨人推出的法案將不會在國會得到通過。

她在一份聲明中表示:「眾議院將不會接受這份議案,贊成川普總統宣布緊急狀態。」

競選承諾

興建邊境隔牆是川普在 2016 年美國總統競選期間對選民所做的關鍵承諾之一。川普曾多次表示,墨西哥將會為這道牆付帳,而不是美國。

但白宮卻對此表示,美國、加拿大和墨西哥正在簽署新的貿易協定,該協定預期會帶來的經濟利益將讓墨西哥間接為興建邊境牆提供資金。

除了國會表決以外,川普的全國緊急狀態令也在聯邦法院受到挑戰。聯邦法院可能對是否推翻該項政令持有最後決定權。

(編輯人:昕昕)

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